農地成河川區 市值剩2成

原盼桃園航空城徵收「鍍金夢碎」

2010年內政部針對莫拉克風災檢討土地使用管制，將坑子溪附近的農業區調整變成河川區。黃競鋒攝

【郭寶懃╱台北報導】政府為了推動桃園航空城都市計劃，打算徵收桃園、蘆竹與大園的土地，不少居民熱切期待自己的農地變黃金，卻有民眾上月收到通知，發現自己的農地被劃為河川區，市值僅剩2~3成，而且無法適用區段徵收，大嘆翻身夢碎之外，痛批政府無視人民權益。

讀 者游先生向《蘋果》投訴，他居住蘆竹鄉坑子段40~50年，鄰近俗稱「山鼻站」的桃園機場捷運A10站，卻在9月下旬接到地政事務所通知，他的農地要被劃 為河川區。他生氣的說，這樣不僅會使未來的徵收金額減少，就連過去為農業區建物所繳的地價稅都白繳；而且變成河川區，農地價格就會看低，政府就可以用低價 購買，未來要賣地還要受限於《水利法》。

坑子溪附近農民不滿政府將自己的家，變成河川區，抗議政府讓他們白繳地價稅。黃競鋒攝

地遭沖刷少有人買

估價師認為，農業地劃為河川區，照常理應該是不會影響原有持有農地的價格，畢竟《土地徵收條例》第11條有規定，申請徵收應由所有權人與政府來協議價購，若價格因劃分區域而有差異，那就違背常理。
但台灣房屋機場捷運直營店林冠宇表示，在河川警戒線內的地價是市價2~3成，如果原本1坪可賣10萬元，現在劃分為河川區變為2~3萬元，而且如果有部分區域有經過河川沖刷，一般人是不會購買的，反而會買正常徵收的農地。

進行安置意願調查

實際上，自從內政部公布航空城特定區計劃，就有許多老農懷抱著「農地變黃金」的期待，也引起投資客進場。根據估價師表示，農地1坪原為5000~6000元，現在卻被炒作為1坪10萬元。
因此游先生突然發現農地被劃入河川區，才會大驚鍍金夢碎。根據桃園縣政府的規劃，桃園縣政府從9月中旬起至本月20日，正在進行桃園航空城區段徵收範圍安置措施意願調查。

臨溪50公尺都劃入

針對農地劃入河川區的作業，桃園縣地政局地用科專員陳明隆解釋，2010年內政部因莫拉克風災而檢討土地使用管制，再依照《水利法》進行河川區調整，桃園就有8條河川受管制，包括宵裡溪、大堀溪、坑子溪、茄苳溪、老街溪、新屋溪、社子溪與觀音溪。
陳明隆表示，河川使用分區劃分範圍是以距離溪為50公尺為準，鄰近溪的民宅會被劃入，而受《水利法》限制土地無法變更，但不會因為分區調整而影響地價。

坑子溪農業區變更河川區過程

1976年4月16日
第1次公告河川區域線，此值戒嚴時期，民眾不知情
2009年6月15日
修正河川區域線，依《行政程序法》103條第5款規定可免辦公聽會，民眾依舊不知情
2010年6月15日
內政部針對莫拉克風災檢討土地使用管制，變更全台各區域計劃
2013年9月
地方政府告知各區地主河川區使用區變更異動
資料來源：桃園縣地政局、水物局河川科、《蘋果》採訪整理

劃分河川區對居民的影響

●買賣土地受限《水利法》
●土地無法變更為其他使用分區
●土地價格降為市價的2~3成；例如原本1坪可賣10萬元，劃分為河川區僅值2~3萬元
●從區段徵收變為一般徵收，意即只能獲得補償費，而無法取得抵價地
資料來源：《蘋果》採訪整理